河南省減污降碳協同增效行動方案

　　為(wei)深(shen)入(ru)貫徹黨中央、國務院關于碳(tan)達峰、碳(tan)中和(he)重大決策部署，落實省委、省政府工作要求，推動實現(xian)碳(tan)達峰、碳(tan)中和(he)目(mu)標，制定本行(xing)動方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近(jin)平(ping)新(xin)時代中國(guo)特色社會(hui)主義思(si)想為指導(dao)，全面(mian)貫(guan)徹(che)黨的(de)二十(shi)大精神，深入貫(guan)徹(che)習近(jin)平(ping)生態文明思(si)想和習近(jin)平(ping)總書(shu)記視察河(he)南重(zhong)要講話(hua)重(zhong)要指示精神，完整、準確、全面(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)(fa)展理念，錨定“兩個確保”，落實“十(shi)大戰略”，以減污降碳(tan)協同(tong)增效為抓手(shou)，加強碳(tan)達峰、碳(tan)中和與生態環境保護工作統(tong)籌融合，推動我省綠色低碳(tan)轉型(xing)發(fa)(fa)展。

　　（二）基本原則

　　堅持(chi)目標導(dao)向(xiang)。圍繞(rao)落實碳(tan)達峰目標與碳(tan)中和愿景，加強頂(ding)層設(she)計，著力解決與新形勢新任務新要求不相適應的問(wen)題，按(an)照(zhao)“先立后破、不立不破”原則，協同推動經濟(ji)社(she)會高質(zhi)量發(fa)展(zhan)和生態環境高水(shui)平(ping)保(bao)護(hu)。

　　強化統(tong)(tong)(tong)籌(chou)協調。將經濟社會高質量(liang)發展與碳達峰、碳中和(he)及生態環境保護統(tong)(tong)(tong)一(yi)謀劃、統(tong)(tong)(tong)一(yi)布置(zhi)、統(tong)(tong)(tong)一(yi)實施、統(tong)(tong)(tong)一(yi)檢(jian)查，正確處理(li)發展和(he)減排(pai)、整體和(he)局部、長遠(yuan)目標和(he)短(duan)期(qi)目標、政府和(he)市場等關系，建立健全統(tong)(tong)(tong)籌(chou)融合的戰略、規劃、政策和(he)行動體系。

　　突出協(xie)同(tong)增(zeng)效。把減污降碳(tan)作(zuo)為源頭治(zhi)理(li)的“牛鼻子(zi)”，協(xie)同(tong)控(kong)制二氧化碳(tan)與污染物排放，協(xie)同(tong)推進適應氣候變化與生態保護等工作(zuo)，深入(ru)打好污染防治(zhi)攻堅戰，促進碳(tan)達峰行動實施(shi)。

　　（三）目標指標

　　到(dao)(dao)2025年底，全省(sheng)單位(wei)生產總值二氧化(hua)碳排放強度降低指標達到(dao)(dao)國(guo)家(jia)要求，空(kong)氣環境質量(liang)持續改善，逐步(bu)建(jian)(jian)立以(yi)強度為主、總量(liang)為輔(fu)的二氧化(hua)碳排放控制(zhi)體(ti)系，減(jian)污降碳協(xie)同管理機制(zhi)初步(bu)建(jian)(jian)立，統(tong)籌融合工作格局基本(ben)形成。

　　到2030年前，全省單位生產總值二氧化碳(tan)排放強度持續下降，空氣環境質(zhi)量(liang)顯(xian)著改善(shan)，減污降碳(tan)協同管理體(ti)系(xi)更加完(wan)善(shan)，能力(li)顯(xian)著提升，有力(li)推動碳(tan)達峰(feng)目標實現。

　　二、重點任務

　　（一）協同推進生態保護源頭控制

　　1. 加(jia)強生態(tai)環(huan)境分區管(guan)控。全面落(luo)實主體功能(neng)區戰略，充分銜接(jie)國土空間規劃(hua)分區和用途管(guan)制(zhi)要求，將生態(tai)保護(hu)紅線、環(huan)境質量底(di)線和資源(yuan)利(li)用上(shang)線作為硬(ying)約束落(luo)實到環(huan)境準入(ru)單元(yuan)，建立差(cha)別化的生態(tai)環(huan)境準入(ru)清(qing)單，堅決(jue)遏制(zhi)“兩高一(yi)(yi)低(di)(di)”項(xiang)目盲目發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。推動涉“兩高一(yi)(yi)低(di)(di)”項(xiang)目有關行業專項(xiang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規劃(hua)和產業園總體規劃(hua)依法開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)規劃(hua)環(huan)評(ping)，嚴格規劃(hua)環(huan)評(ping)審(shen)查。在(zai)規劃(hua)環(huan)評(ping)中開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)碳(tan)排放評(ping)價試點(dian)，推動高耗能(neng)行業減污降碳(tan)協同控制(zhi)和綠色低(di)(di)碳(tan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。（省(sheng)生態(tai)環(huan)境廳(ting)牽頭，省(sheng)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革委、省(sheng)工業和信息化廳(ting)、省(sheng)自然資源(yuan)廳(ting)、省(sheng)政府(fu)國資委等(deng)按職(zhi)責分工負責，各(ge)(ge)省(sheng)轄(xia)市(shi)人民政府(fu)、濟源(yuan)市(shi)示范(fan)區、航空港(gang)區管(guan)委會負責落(luo)實〔以下各(ge)(ge)項(xiang)任務均需各(ge)(ge)地(di)政府(fu)落(luo)實，不再(zai)一(yi)(yi)一(yi)(yi)列出〕）

　　2. 推進(jin)綠色低(di)(di)碳(tan)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)。嚴(yan)格落實“兩高一低(di)(di)”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)會商聯審(shen)機制，按照產(chan)(chan)能(neng)置換、“三線一單(dan)”、煤(mei)炭消費替代、區(qu)域污染物削減等政(zheng)策(ce)要求，強(qiang)化(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)環評(ping)及“三同時”管理(li)。支(zhi)持符合條件的新(xin)(xin)建、擴建“兩高一低(di)(di)”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)采用先(xian)進(jin)的工(gong)(gong)藝技術和裝備，單(dan)位產(chan)(chan)品(pin)能(neng)耗、物耗、水耗和污染物排放強(qiang)度(du)等應(ying)達到(dao)清潔生(sheng)產(chan)(chan)先(xian)進(jin)水平(ping)。原則上嚴(yan)禁新(xin)(xin)增鋼鐵（不含短(duan)流(liu)程煉(lian)(lian)鋼項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)及鋼鐵壓延(yan)加工(gong)(gong)）、電解鋁、水泥熟料、平(ping)板玻璃、傳(chuan)統煤(mei)化(hua)工(gong)(gong)、焦化(hua)、鋁用碳(tan)素、磚瓦窯(yao)、鉛(qian)鋅冶煉(lian)(lian)等行業(ye)產(chan)(chan)能(neng)，合理(li)控制煤(mei)制油氣產(chan)(chan)能(neng)，嚴(yan)控新(xin)(xin)增煉(lian)(lian)油產(chan)(chan)能(neng)。（省(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)工(gong)(gong)業(ye)和信息化(hua)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)自然(ran)資源(yuan)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)生(sheng)態環境(jing)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)政(zheng)府國資委等按職責(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)）

　　3. 探索實(shi)(shi)(shi)施碳(tan)排放(fang)影響(xiang)(xiang)評(ping)價(jia)。把碳(tan)排放(fang)評(ping)價(jia)作為(wei)環(huan)境影響(xiang)(xiang)評(ping)價(jia)的重(zhong)要(yao)內容，在環(huan)評(ping)文件(jian)中設(she)置碳(tan)排放(fang)評(ping)價(jia)專章，開展碳(tan)排放(fang)量核算，落實(shi)(shi)(shi)區域和行(xing)業達峰行(xing)動(dong)方案、清潔能源替代、清潔運輸、煤炭消費總量控制(zhi)等政策要(yao)求，推動(dong)實(shi)(shi)(shi)現碳(tan)排放(fang)作為(wei)建設(she)項(xiang)目(mu)環(huan)評(ping)管理的約束指標，建立(li)碳(tan)排放(fang)源頭控制(zhi)機制(zhi)。按(an)(an)照(zhao)國家統一部署(shu)，初(chu)步建立(li)以(yi)綠(lv)色低碳(tan)為(wei)導向的重(zhong)大(da)經濟(ji)、技術政策生態環(huan)境影響(xiang)(xiang)論證工(gong)作機制(zhi)。（省(sheng)(sheng)(sheng)生態環(huan)境廳牽頭，省(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)業和信息化廳、省(sheng)(sheng)(sheng)自(zi)然資源廳、省(sheng)(sheng)(sheng)政府國資委等按(an)(an)職責分(fen)工(gong)負責）

　　（二）協(xie)同推進能(neng)源領(ling)域(yu)減污(wu)降碳(tan)

　　4. 大力推動(dong)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)結構優化(hua)(hua)調(diao)整。優化(hua)(hua)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)布(bu)局(ju)，推進煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)“以(yi)大代小(xiao)”、“以(yi)新換舊”容量替代建設(she)；在豫東、豫南等電(dian)(dian)(dian)(dian)力缺(que)口(kou)較大地區(qu)(qu)有序建設(she)大型先進支撐性和(he)調(diao)節性煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)，在存(cun)在重大供(gong)熱缺(que)口(kou)的區(qu)(qu)域新建保(bao)障性民生熱電(dian)(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)。嚴(yan)格控制燃煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)組裝機(ji)規模，禁(jin)止新建自(zi)備(bei)燃煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)機(ji)組，淘汰20萬千瓦(wa)(wa)及以(yi)下且設(she)計(ji)壽命(ming)期(qi)滿(man)的純凝燃煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)機(ji)組，積極(ji)推進30萬千瓦(wa)(wa)及以(yi)上熱電(dian)(dian)(dian)(dian)聯產電(dian)(dian)(dian)(dian)廠供(gong)熱合理(li)半(ban)徑范圍內的燃煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)小(xiao)機(ji)組（含自(zi)備(bei)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠）和(he)燃煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)鍋爐整合退出。穩(wen)步推進許昌(chang)、平頂山等城(cheng)區(qu)(qu)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)“退城(cheng)進郊(jiao)（園）”，加(jia)快推進洛陽市主城(cheng)區(qu)(qu)內燃煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠基本“清零”。推動(dong)具備(bei)上網條件(jian)的現(xian)役自(zi)備(bei)燃煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)機(ji)組納(na)入電(dian)(dian)(dian)(dian)網統一調(diao)度。（省(sheng)(sheng)發(fa)(fa)展改革委(wei)牽頭(tou)，省(sheng)(sheng)工(gong)業和(he)信息化(hua)(hua)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)自(zi)然資源廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)生態(tai)環境廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)農業農村廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)政府國資委(wei)、國網河南省(sheng)(sheng)電(dian)(dian)(dian)(dian)力公司等按職責分工(gong)負責）

　　5. 積極(ji)支持新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)建設(she)。積極(ji)推(tui)進(jin)風(feng)電(dian)(dian)、分布(bu)式光(guang)(guang)伏、生物質(zhi)天然(ran)氣等新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)建設(she)，進(jin)一(yi)步(bu)提高太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)、風(feng)能(neng)(neng)(neng)發(fa)(fa)電(dian)(dian)占比。支持豫(yu)北、豫(yu)東、豫(yu)中南(nan)、黃(huang)河兩岸淺山丘等平(ping)價風(feng)電(dian)(dian)基地(di)建設(she)，集約(yue)高效開(kai)發(fa)(fa)風(feng)電(dian)(dian)基地(di)。推(tui)動光(guang)(guang)伏利(li)用(yong)與建筑一(yi)體化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，推(tui)進(jin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)給(gei)體系清潔化(hua)(hua)低碳(tan)化(hua)(hua)。鼓勵有條(tiao)件的園區、廠區充分利(li)用(yong)太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)、風(feng)能(neng)(neng)(neng)、生物質(zhi)能(neng)(neng)(neng)等可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)。推(tui)進(jin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)氫(qing)能(neng)(neng)(neng)產業，加(jia)(jia)強氫(qing)能(neng)(neng)(neng)應(ying)用(yong)技術研發(fa)(fa)，培(pei)育氫(qing)能(neng)(neng)(neng)產儲運用(yong)全產業鏈。因地(di)制宜發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)生物質(zhi)能(neng)(neng)(neng)和(he)地(di)熱(re)能(neng)(neng)(neng)，推(tui)進(jin)鄭(zheng)州(zhou)、開(kai)封、濮陽(yang)、周口(kou)4個千萬平(ping)方(fang)米地(di)熱(re)供(gong)暖(nuan)規模(mo)化(hua)(hua)利(li)用(yong)示范(fan)區建設(she)。積極(ji)推(tui)進(jin)陜電(dian)(dian)入(ru)(ru)豫(yu)建設(she)，謀(mou)劃(hua)布(bu)局(ju)第四(si)條(tiao)直流特高壓輸電(dian)(dian)通(tong)道(dao)，拓展(zhan)(zhan)外氣入(ru)(ru)豫(yu)通(tong)道(dao)，擴大(da)油品輸入(ru)(ru)規模(mo)。統籌(chou)布(bu)局(ju)加(jia)(jia)油、加(jia)(jia)氣、充（換）電(dian)(dian)、加(jia)(jia)氫(qing)等設(she)施，示范(fan)推(tui)廣氫(qing)電(dian)(dian)油氣綜合能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)站。（省(sheng)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革委牽頭，省(sheng)工業和(he)信(xin)息化(hua)(hua)廳、省(sheng)自然(ran)資源(yuan)(yuan)廳、省(sheng)生態(tai)環(huan)境廳、省(sheng)住房城鄉建設(she)廳、省(sheng)政(zheng)府國資委、國網河南(nan)省(sheng)電(dian)(dian)力公司等按職責分工負責）

　　6. 持(chi)(chi)續開(kai)展散煤(mei)(mei)(mei)治理。擴大(da)清潔取暖(nuan)試點(dian)城市(shi)(shi)范圍，支(zhi)持(chi)(chi)豫東、豫南(nan)(nan)等(deng)市(shi)(shi)爭取中央財政(zheng)(zheng)清潔取暖(nuan)資金(jin)。按照“宜(yi)氣(qi)(qi)則(ze)氣(qi)(qi)、宜(yi)電(dian)(dian)(dian)則(ze)電(dian)(dian)(dian)、先立后破(po)、不立不破(po)”原則(ze)，以鄉鎮為單元成(cheng)片(pian)持(chi)(chi)續推(tui)進(jin)清潔取暖(nuan)，落(luo)實電(dian)(dian)(dian)力、天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)保供和(he)(he)價格優惠補(bu)貼政(zheng)(zheng)策，有序穩步推(tui)進(jin)山(shan)區(qu)散煤(mei)(mei)(mei)清潔能源替(ti)代，平原地(di)區(qu)散煤(mei)(mei)(mei)全部清零。全面淘汰(tai)35蒸(zheng)噸/小(xiao)時以下的燃煤(mei)(mei)(mei)鍋爐(lu)及茶水爐(lu)、經營(ying)性爐(lu)灶等(deng)燃煤(mei)(mei)(mei)設(she)(she)施(shi)。持(chi)(chi)續加(jia)(jia)快供熱(re)管(guan)網(wang)建(jian)設(she)(she)，充分(fen)(fen)釋放熱(re)電(dian)(dian)(dian)聯(lian)產(chan)、工業(ye)(ye)余熱(re)等(deng)供熱(re)能力，淘汰(tai)管(guan)網(wang)覆蓋(gai)范圍內的燃煤(mei)(mei)(mei)鍋爐(lu)和(he)(he)散煤(mei)(mei)(mei)。支(zhi)持(chi)(chi)利用光伏、地(di)熱(re)、生(sheng)物質等(deng)可(ke)再生(sheng)能源滿足建(jian)筑供熱(re)、制冷及生(sheng)活熱(re)水等(deng)用能需求。依法將整體完成(cheng)清潔取暖(nuan)改造(zao)并穩定(ding)運行的地(di)區(qu)劃定(ding)為高污染燃料禁燃區(qu)，加(jia)(jia)強監督檢查，防止散煤(mei)(mei)(mei)復(fu)燒。加(jia)(jia)快推(tui)進(jin)種植業(ye)(ye)及農副產(chan)品加(jia)(jia)工行業(ye)(ye)重點(dian)企業(ye)(ye)燃煤(mei)(mei)(mei)設(she)(she)施(shi)清潔化能源替(ti)代，積(ji)極推(tui)進(jin)平頂山(shan)、許(xu)昌、南(nan)(nan)陽等(deng)市(shi)(shi)煙(yan)葉烤房(fang)電(dian)(dian)(dian)代煤(mei)(mei)(mei)，推(tui)動(dong)南(nan)(nan)陽、三門峽、駐(zhu)馬店等(deng)市(shi)(shi)食用菌企業(ye)(ye)“雙改”工作(zuo)。（省發展改革(ge)委、省財政(zheng)(zheng)廳、省工業(ye)(ye)和(he)(he)信息化廳、省自然(ran)資源廳、省生(sheng)態(tai)環境廳、省住房(fang)城鄉建(jian)設(she)(she)廳、省農業(ye)(ye)農村廳、省市(shi)(shi)場(chang)監管(guan)局、省政(zheng)(zheng)府國資委、省煙(yan)草公司(si)、國網(wang)河南(nan)(nan)省電(dian)(dian)(dian)力公司(si)等(deng)按職責(ze)分(fen)(fen)工負責(ze)）

　　（三(san)）協同推(tui)進(jin)工業領域(yu)減污降碳

　　7. 加快傳統產業(ye)(ye)轉型(xing)(xing)升(sheng)級(ji)。支(zhi)(zhi)持建(jian)(jian)設國家(jia)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)資源綜合利(li)用(yong)示(shi)(shi)范(fan)基(ji)地、國家(jia)循環經濟試點(dian)示(shi)(shi)范(fan)、國家(jia)大宗(zong)固(gu)體廢棄物綜合利(li)用(yong)示(shi)(shi)范(fan)基(ji)地。支(zhi)(zhi)持鋼(gang)鐵(tie)(tie)、焦化(hua)、水泥等重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)通過(guo)產能(neng)(neng)置換、裝備(bei)大型(xing)(xing)化(hua)改造、重組(zu)整合，鼓(gu)勵高(gao)(gao)爐(lu)—轉爐(lu)長流(liu)程鋼(gang)鐵(tie)(tie)企(qi)業(ye)(ye)轉型(xing)(xing)為電(dian)爐(lu)短(duan)流(liu)程煉(lian)鋼(gang)工(gong)(gong)(gong)藝，引導鋼(gang)鐵(tie)(tie)、煤化(hua)工(gong)(gong)(gong)、水泥、鋁加工(gong)(gong)(gong)、玻璃、耐火材料等行(xing)業(ye)(ye)實施綠(lv)色低碳(tan)轉型(xing)(xing)升(sheng)級(ji)。積極(ji)化(hua)解(jie)過(guo)剩產能(neng)(neng)，加快退(tui)(tui)出低端低效產能(neng)(neng)，按(an)(an)照(zhao)國家(jia)產業(ye)(ye)結構(gou)調(diao)(diao)整指導目錄及相關產業(ye)(ye)政策，堅(jian)決淘汰落后(hou)產能(neng)(neng)，推(tui)動重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)、重點(dian)區(qu)域(yu)產業(ye)(ye)布局(ju)調(diao)(diao)整，實施城市(shi)建(jian)(jian)成(cheng)區(qu)高(gao)(gao)污染(ran)企(qi)業(ye)(ye)退(tui)(tui)城入園(yuan)和敏感(gan)區(qu)域(yu)、水污染(ran)嚴重地區(qu)高(gao)(gao)污染(ran)企(qi)業(ye)(ye)優化(hua)布局(ju)，利(li)用(yong)綜合標準，依法(fa)依規制(zhi)定(ding)方案，推(tui)動落后(hou)產能(neng)(neng)退(tui)(tui)出。嚴禁在(zai)黃河干流(liu)及主要支(zhi)(zhi)流(liu)臨岸一定(ding)范(fan)圍內新建(jian)(jian)“兩高(gao)(gao)一低”項目及相關產業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)。（省發展改革委(wei)、省工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)和信息(xi)化(hua)廳(ting)、省生態(tai)環境(jing)廳(ting)、省政府國資委(wei)等按(an)(an)職責(ze)分工(gong)(gong)(gong)負責(ze)）

　　8. 加(jia)大(da)(da)綠色(se)環(huan)保企業支持力(li)度。實施綠色(se)制造工程，推廣綠色(se)設計，探(tan)索(suo)產品(pin)設計、生(sheng)產工藝、產品(pin)分銷以及回收處置利(li)用(yong)全(quan)產業鏈綠色(se)化，加(jia)快工業領域源頭減(jian)(jian)排、過程控制、末端治理、綜合利(li)用(yong)全(quan)流程綠色(se)發展。加(jia)快推行高能(neng)耗、高排放和資源型行業強制性清潔生(sheng)產審(shen)核(he)，逐步將碳(tan)排放指標納入清潔生(sheng)產審(shen)核(he)，提升企業減(jian)(jian)污降碳(tan)效能(neng)。支持電力(li)、鋼鐵、有色(se)、建材、石(shi)化、化工、煤炭、焦(jiao)化、紡織(zhi)、造紙、印(yin)染(ran)、機械等重點行業節能(neng)減(jian)(jian)碳(tan)改(gai)造和綠色(se)低碳(tan)領域科技(ji)創新，推廣應用(yong)重大(da)(da)綠色(se)低碳(tan)零碳(tan)負碳(tan)示范技(ji)術，建設綠色(se)低碳(tan)產業示范園區等。（省(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)科技(ji)廳、省(sheng)工業和信息化廳、省(sheng)生(sheng)態環(huan)境廳、省(sheng)政(zheng)府國資委等按職責分工負責）

　　9. 深(shen)(shen)(shen)化(hua)工(gong)業窯爐(lu)污染(ran)深(shen)(shen)(shen)度治理(li)(li)。統(tong)籌推(tui)進重(zhong)點行業大氣(qi)污染(ran)深(shen)(shen)(shen)度治理(li)(li)與節(jie)能(neng)降碳(tan)行動。實施平(ping)板玻璃(li)、耐(nai)火(huo)材料、有色金屬冶煉、陶(tao)瓷、碳(tan)素、石(shi)(shi)灰(hui)、磚瓦窯等(deng)(deng)行業深(shen)(shen)(shen)度治理(li)(li)，鼓勵支持(chi)(chi)現有使用高污染(ran)燃(ran)料的工(gong)業窯爐(lu)改用工(gong)業余(yu)熱(re)、電能(neng)、天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)等(deng)(deng)。支持(chi)(chi)以煤、石(shi)(shi)油(you)焦、渣油(you)、重(zhong)油(you)等(deng)(deng)為燃(ran)料的加熱(re)爐(lu)、熱(re)處理(li)(li)爐(lu)、干(gan)燥爐(lu)窯等(deng)(deng)基本改用工(gong)業余(yu)熱(re)、電能(neng)或天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)等(deng)(deng)；支持(chi)(chi)鑄造（10噸/小時(shi)及以下(xia)）、巖棉等(deng)(deng)行業沖天(tian)(tian)爐(lu)改為燃(ran)氣(qi)爐(lu)、電爐(lu)；支持(chi)(chi)陶(tao)瓷、石(shi)(shi)膏板、耐(nai)火(huo)材料等(deng)(deng)行業全面推(tui)廣清(qing)潔能(neng)源替代。（省發展改革委(wei)、省工(gong)業和信息化(hua)廳(ting)、省生態環(huan)境廳(ting)、省政府國資委(wei)等(deng)(deng)按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

　　10. 不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)管(guan)理(li)(li)減(jian)排(pai)措施(shi)。推(tui)進(jin)鋼(gang)鐵(tie)、水泥(ni)、焦化(hua)等行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)全(quan)工序、全(quan)流程、全(quan)時(shi)段超(chao)低(di)排(pai)放(fang)改造，實(shi)(shi)行(xing)(xing)差(cha)別化(hua)電(dian)價水價政策(ce)。實(shi)(shi)施(shi)水泥(ni)、磚(zhuan)瓦窯企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)常(chang)態化(hua)錯峰生(sheng)產(chan)。完(wan)善(shan)重(zhong)污染天氣預(yu)警、啟動、響應、解除(chu)工作機(ji)制，針對不(bu)同治理(li)(li)水平(ping)和(he)(he)排(pai)放(fang)強度(du)的工業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，分類施(shi)策(ce)、精準(zhun)減(jian)排(pai)，在重(zhong)污染天氣期間(jian)實(shi)(shi)行(xing)(xing)差(cha)異化(hua)環(huan)境(jing)管(guan)控措施(shi)，推(tui)動行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)治理(li)(li)水平(ping)整體升(sheng)級(ji)。績效(xiao)分級(ji)A級(ji)和(he)(he)引領性企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，可(ke)自主采(cai)取減(jian)排(pai)措施(shi)；B級(ji)及以(yi)下企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)非(fei)引領性企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，減(jian)排(pai)力(li)度(du)要達到國家和(he)(he)省有關規定要求；對新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、戰(zhan)略(lve)性產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)及保障民生(sheng)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，根(gen)據實(shi)(shi)際情況采(cai)取減(jian)排(pai)措施(shi)。加強消耗臭氧層物質和(he)(he)氫(qing)氟碳化(hua)物管(guan)理(li)(li)，加快(kuai)使(shi)用(yong)含氫(qing)氯氟烴(jing)生(sheng)產(chan)線改造，逐步(bu)淘汰氫(qing)氯氟烴(jing)使(shi)用(yong)。（省生(sheng)態環(huan)境(jing)廳牽頭，省發(fa)展改革委、省工業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)信息化(hua)廳、省商務廳、省政府(fu)國資委等按職(zhi)責分工負責）

　　（四）協同推進交通領域減(jian)污降碳

　　11. 推動貨運(yun)結構優(you)化調整。加快(kuai)發展(zhan)公鐵(tie)(tie)(tie)、鐵(tie)(tie)(tie)水(shui)、空陸等聯運(yun)模式，持續推進大(da)宗貨物(wu)“公轉(zhuan)鐵(tie)(tie)(tie)”“公轉(zhuan)水(shui)”，積極加快(kuai)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)專用(yong)(yong)線進企入園，煤炭、礦石等大(da)宗貨物(wu)中(zhong)長途運(yun)輸(shu)推廣(guang)使用(yong)(yong)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)、水(shui)路(lu)或管(guan)道，中(zhong)短途貨物(wu)運(yun)輸(shu)鼓勵(li)采(cai)(cai)用(yong)(yong)新能源(yuan)車(che)輛，城市貨物(wu)運(yun)輸(shu)主(zhu)要(yao)采(cai)(cai)用(yong)(yong)新能源(yuan)輕型物(wu)流車(che)。鋼鐵(tie)(tie)(tie)、水(shui)泥行業(ye)新建置(zhi)換項(xiang)目應實(shi)現礦石皮帶廊密閉運(yun)輸(shu)，大(da)宗物(wu)料產品清潔運(yun)輸(shu)。全面實(shi)施重(zhong)型車(che)國六排放標準(zhun)、非道路(lu)移動柴油機械第四階(jie)段、船舶(bo)第二階(jie)段排放標準(zhun)。（省(sheng)發展(zhan)改革委、工(gong)業(ye)和(he)信息化廳、省(sheng)生態環境廳、省(sheng)交通(tong)運(yun)輸(shu)廳、省(sheng)政府(fu)國資委、中(zhong)鐵(tie)(tie)(tie)集團鄭州(zhou)局(ju)按職責分(fen)工(gong)負責）

　　12. 推(tui)動(dong)城市(shi)綠色貨(huo)運(yun)配(pei)(pei)(pei)(pei)送(song)(song)。持續(xu)鞏固(gu)深化安(an)陽(yang)國(guo)家(jia)綠色貨(huo)運(yun)配(pei)(pei)(pei)(pei)送(song)(song)示范(fan)工(gong)程建(jian)設(she)成果(guo)，繼(ji)續(xu)推(tui)進(jin)鄭州(zhou)、許昌、濟源示范(fan)區(qu)國(guo)家(jia)城市(shi)綠色貨(huo)運(yun)配(pei)(pei)(pei)(pei)送(song)(song)示范(fan)工(gong)程建(jian)設(she)創建(jian)工(gong)作，總(zong)結(jie)推(tui)廣(guang)鄭州(zhou)、洛陽(yang)全(quan)國(guo)城鄉(xiang)高效配(pei)(pei)(pei)(pei)送(song)(song)試(shi)點建(jian)設(she)經驗，加(jia)快許昌、濮陽(yang)、鶴壁、蘭考(kao)省(sheng)(sheng)級(ji)城鄉(xiang)高效配(pei)(pei)(pei)(pei)送(song)(song)試(shi)點建(jian)設(she)。在鄭州(zhou)市(shi)和洛陽(yang)市(shi)探索建(jian)立鐵(tie)路外部集中(zhong)輸送(song)(song)、新(xin)能源車內(nei)部配(pei)(pei)(pei)(pei)送(song)(song)的城市(shi)綠色配(pei)(pei)(pei)(pei)送(song)(song)體系，推(tui)動(dong)建(jian)材、農副產品、輕工(gong)醫藥等(deng)生(sheng)產生(sheng)活物資公鐵(tie)聯運(yun)。（省(sheng)(sheng)交通運(yun)輸廳(ting)牽頭，省(sheng)(sheng)發(fa)展改革(ge)委、省(sheng)(sheng)生(sheng)態環(huan)境廳(ting)、省(sheng)(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)(sheng)政府國(guo)資委、中(zhong)鐵(tie)集團(tuan)鄭州(zhou)局按(an)職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

　　13. 加大(da)新能(neng)源汽(qi)車(che)(che)(che)推廣力度。推動城市(shi)公(gong)共服務(wu)車(che)(che)(che)輛(liang)、貨(huo)運(yun)車(che)(che)(che)輛(liang)、內河航(hang)運(yun)船舶(bo)、鐵路(lu)運(yun)輸電氣化清潔(jie)化改(gai)造，新增公(gong)交(jiao)車(che)(che)(che)、市(shi)政環衛車(che)(che)(che)全(quan)部使(shi)(shi)用(yong)(yong)新能(neng)源汽(qi)車(che)(che)(che)，全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)新增或更新的城市(shi)物流(liu)配送(song)、郵政用(yong)(yong)車(che)(che)(che)、出租車(che)(che)(che)、網(wang)約車(che)(che)(che)、公(gong)務(wu)用(yong)(yong)車(che)(che)(che)、渣土車(che)(che)(che)、水泥(ni)罐(guan)車(che)(che)(che)等原(yuan)則上(shang)全(quan)部使(shi)(shi)用(yong)(yong)新能(neng)源車(che)(che)(che)輛(liang)。擴大(da)氫燃(ran)料(liao)車(che)(che)(che)應(ying)用(yong)(yong)場景(jing)，在鋼鐵等行(xing)業開展試點示范。（省(sheng)(sheng)(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)(sheng)(sheng)工業和(he)信息(xi)化廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)自然資(zi)源廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態環境廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)住(zhu)房城鄉(xiang)建設廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)交(jiao)通運(yun)輸廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)商務(wu)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)政府國資(zi)委、省(sheng)(sheng)(sheng)機關(guan)事務(wu)管理局(ju)按(an)職責分工負責）

　　（五）協(xie)同推進(jin)其他(ta)領域減污(wu)降碳

　　14. 推(tui)進城鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)領域協同(tong)增效。優化(hua)城鎮(zhen)(zhen)布局，合理控制城鎮(zhen)(zhen)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)總規模，加(jia)強建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)拆建(jian)(jian)(jian)(jian)管理，推(tui)動新建(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)按照(zhao)綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)標準設(she)(she)(she)(she)(she)計、建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)、運行、管理，積極推(tui)進既有(you)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)綠(lv)色改(gai)造(zao)，大力發展(zhan)(zhan)(zhan)裝配式建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)，開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)超低能耗(hao)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)項目示(shi)范，鼓(gu)勵各地(di)探索(suo)(suo)實踐近零能耗(hao)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)、零碳建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)。加(jia)強生活垃(la)圾填埋(mai)場(chang)滲濾液(ye)、惡臭和溫(wen)室(shi)氣體(ti)協同(tong)控制，選擇一批(pi)溫(wen)室(shi)氣體(ti)產生量大的(de)填埋(mai)場(chang)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)升級改(gai)造(zao)。因地(di)制宜推(tui)進海(hai)(hai)綿城市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)與改(gai)造(zao)，城市(shi)(shi)新區(qu)、新建(jian)(jian)(jian)(jian)項目全部落實海(hai)(hai)綿城市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)要(yao)求；老(lao)城區(qu)結合舊(jiu)城改(gai)造(zao)、積水(shui)點(dian)整(zheng)治(zhi)、黑臭水(shui)體(ti)治(zhi)理、老(lao)舊(jiu)小區(qu)改(gai)造(zao)和現有(you)綠(lv)地(di)功能品質提(ti)升等，積極實施海(hai)(hai)綿化(hua)改(gai)造(zao)。探索(suo)(suo)建(jian)(jian)(jian)(jian)立區(qu)域雨(yu)水(shui)排放(fang)管理制度(du)，鼓(gu)勵有(you)條件的(de)地(di)方先行先試，將城鎮(zhen)(zhen)雨(yu)洪排口(kou)納入監測管理等日(ri)常監管。（省住房城鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)廳牽頭，省發展(zhan)(zhan)(zhan)改(gai)革委(wei)、省自然資源(yuan)廳、省生態環境廳按職責(ze)分工負責(ze)）

　　15. 推(tui)進(jin)農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村領域協同增效(xiao)。推(tui)行農(nong)(nong)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色生(sheng)產(chan)方式，協同推(tui)進(jin)種(zhong)植業(ye)(ye)、畜(chu)牧(mu)業(ye)(ye)、漁業(ye)(ye)節(jie)能減排(pai)與(yu)污(wu)染治理(li)(li)，推(tui)進(jin)周口國(guo)家農(nong)(nong)業(ye)(ye)高(gao)新技術(shu)產(chan)業(ye)(ye)示范區(qu)(qu)、平頂(ding)山市(shi)、濟源示范區(qu)(qu)2個國(guo)家級農(nong)(nong)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色發展先(xian)行區(qu)(qu)和信陽市(shi)等(deng)(deng)13個省級農(nong)(nong)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色發展先(xian)行區(qu)(qu)建設。深入實施(shi)化肥(fei)農(nong)(nong)藥減量增效(xiao)行動(dong)，加強(qiang)種(zhong)植業(ye)(ye)面源污(wu)染治理(li)(li)，推(tui)動(dong)農(nong)(nong)膜污(wu)染治理(li)(li)行動(dong)，提高(gao)秸稈綜合利(li)用(yong)率，有效(xiao)控制農(nong)(nong)田、畜(chu)禽(qin)(qin)養殖(zhi)等(deng)(deng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)活(huo)動(dong)溫(wen)室(shi)氣(qi)體排(pai)放。加強(qiang)畜(chu)禽(qin)(qin)養殖(zhi)廢棄物污(wu)染治理(li)(li)和綜合利(li)用(yong)，強(qiang)化污(wu)水、垃圾等(deng)(deng)集中處(chu)置設施(shi)環境管理(li)(li)，協同控制甲烷等(deng)(deng)溫(wen)室(shi)氣(qi)體。（省農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村廳牽頭，省發展改革委、省生(sheng)態環境廳按職責(ze)分(fen)工(gong)負(fu)責(ze)）

　　16. 推(tui)(tui)進水(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境治(zhi)理(li)領(ling)域(yu)協同控制。實(shi)施河南省節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)行(xing)動，大力推(tui)(tui)進工(gong)業(ye)(ye)節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)改造，加(jia)強再生(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)回(hui)用(yong)(yong)配(pei)套(tao)設(she)施建(jian)(jian)設(she)，實(shi)施城市中水(shui)(shui)(shui)(shui)回(hui)用(yong)(yong)工(gong)程(cheng)，開展(zhan)水(shui)(shui)(shui)(shui)效“領(ling)跑者”企業(ye)(ye)，圍繞鋼鐵、石化(hua)化(hua)工(gong)、造紙、印染等(deng)行(xing)業(ye)(ye)，推(tui)(tui)動創(chuang)建(jian)(jian)一批(pi)工(gong)業(ye)(ye)廢水(shui)(shui)(shui)(shui)循環(huan)利(li)用(yong)(yong)示(shi)范(fan)企業(ye)(ye)，在石化(hua)化(hua)工(gong)、紡(fang)織、造紙等(deng)高耗(hao)水(shui)(shui)(shui)(shui)園區，推(tui)(tui)廣(guang)(guang)示(shi)范(fan)一批(pi)工(gong)業(ye)(ye)園區產城融(rong)合(he)廢水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)用(yong)(yong)工(gong)程(cheng)。開展(zhan)污水(shui)(shui)(shui)(shui)資源化(hua)利(li)用(yong)(yong)，配(pei)套(tao)建(jian)(jian)設(she)再生(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)用(yong)(yong)系統，推(tui)(tui)進污水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)節(jie)能(neng)降耗(hao)，推(tui)(tui)廣(guang)(guang)污水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)污泥沼(zhao)氣熱電(dian)聯產及水(shui)(shui)(shui)(shui)源熱泵(beng)等(deng)熱能(neng)利(li)用(yong)(yong)技術。（省發(fa)展(zhan)改革委、省工(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)息化(hua)廳(ting)、省生(sheng)態環(huan)境廳(ting)、省住房城鄉建(jian)(jian)設(she)廳(ting)、省水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)廳(ting)按職責分工(gong)負責）

　　（六）協同推進(jin)綠色(se)低碳循環發(fa)展

　　17. 積極(ji)推(tui)進(jin)綠色(se)循環(huan)經濟(ji)。推(tui)廣許(xu)昌(chang)“無(wu)廢城市(shi)”建(jian)設(she)經驗，加快(kuai)推(tui)進(jin)鄭(zheng)州、洛(luo)陽、南陽、三門峽、蘭考等(deng)地(di)“無(wu)廢城市(shi)”建(jian)設(she)，加強廢鋼、廢紙、廢塑(su)料、廢舊(jiu)輪胎、廢有(you)(you)色(se)金屬、廢玻璃(li)等(deng)再生(sheng)資源回收(shou)利用，推(tui)動尾礦、粉煤(mei)灰(hui)、冶煉廢渣、煤(mei)矸石等(deng)工業(ye)固廢替代建(jian)材原料。推(tui)進(jin)退役動力電池(chi)、光(guang)伏組(zu)件、風(feng)電機組(zu)葉片等(deng)新(xin)型廢棄(qi)物(wu)循環(huan)利用。全面推(tui)進(jin)生(sheng)活垃圾(ji)(ji)分類，積極(ji)推(tui)進(jin)農業(ye)廢棄(qi)物(wu)、廚余垃圾(ji)(ji)無(wu)害(hai)化(hua)(hua)、資源化(hua)(hua)處置，減少有(you)(you)機垃圾(ji)(ji)填埋。（省(sheng)(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)科技廳、省(sheng)(sheng)(sheng)工業(ye)和信息(xi)化(hua)(hua)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境廳、省(sheng)(sheng)(sheng)住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)設(she)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)農業(ye)農村廳、省(sheng)(sheng)(sheng)商務(wu)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)市(shi)場監督管理局按職責分工負責）

　　18. 加(jia)強(qiang)(qiang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境修復。科(ke)學推(tui)進(jin)國(guo)土(tu)綠化(hua)，推(tui)進(jin)太行(xing)山、伏牛山、桐柏—大別山生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)屏障增(zeng)綠，加(jia)快建(jian)設(she)沿黃河(he)(he)、南水北調中線干渠、隋(sui)唐(tang)大運河(he)(he)及明清黃河(he)(he)故道、沿淮河(he)(he)等(deng)(deng)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)廊(lang)道，建(jian)設(she)渠首高效生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)經濟示范區，持(chi)續增(zeng)加(jia)森(sen)林面積和(he)蓄(xu)積量(liang)，不斷提(ti)升(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統(tong)碳(tan)匯(hui)與凈(jing)化(hua)功能(neng)。加(jia)強(qiang)(qiang)城(cheng)市生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)建(jian)設(she)，科(ke)學規劃、合(he)理布局城(cheng)市生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)廊(lang)道和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)緩沖帶。逐步建(jian)立基于自然的(de)解決方案減緩和(he)適(shi)應(ying)氣(qi)候變(bian)化(hua)，協同推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)物(wu)多樣性(xing)保(bao)護、森(sen)林濕地(di)(di)(di)草(cao)地(di)(di)(di)資源(yuan)保(bao)護、山水林田湖草(cao)沙系(xi)統(tong)治理等(deng)(deng)相關工作，增(zeng)強(qiang)(qiang)適(shi)應(ying)氣(qi)候變(bian)化(hua)能(neng)力(li)，提(ti)升(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統(tong)質(zhi)量(liang)和(he)穩(wen)定性(xing)。積極推(tui)進(jin)陸地(di)(di)(di)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統(tong)、水資源(yuan)等(deng)(deng)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護修復與適(shi)應(ying)氣(qi)候變(bian)化(hua)協同增(zeng)效，協調推(tui)動(dong)農(nong)(nong)業(ye)、林業(ye)、水利等(deng)(deng)領(ling)域(yu)以及城(cheng)市、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)脆弱地(di)(di)(di)區開(kai)展(zhan)氣(qi)候變(bian)化(hua)影響風險(xian)評估(gu)，實施適(shi)應(ying)氣(qi)候變(bian)化(hua)行(xing)動(dong)，提(ti)升(sheng)重點領(ling)域(yu)和(he)地(di)(di)(di)區的(de)氣(qi)候韌性(xing)。（省(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)自然資源(yuan)廳、省(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境廳、省(sheng)住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)廳、省(sheng)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村廳、省(sheng)林業(ye)局按職責分工負(fu)責）

　　（七）協同推(tui)進碳(tan)排放交(jiao)易(yi)市場

　　19. 持續開展(zhan)溫室氣(qi)體排(pai)(pai)放(fang)(fang)核查(cha)。建(jian)立完善(shan)溫室氣(qi)體排(pai)(pai)放(fang)(fang)報(bao)告制度(du)，組(zu)織年(nian)排(pai)(pai)放(fang)(fang)2.6萬(wan)噸當量(liang)二氧化(hua)(hua)碳(tan)(tan)（或年(nian)消耗1萬(wan)噸標(biao)煤）的(de)電力(li)、石(shi)化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工(gong)、鋼(gang)鐵(tie)、建(jian)材、有(you)色(se)、造(zao)紙、航空(kong)的(de)企業(ye)，在全國碳(tan)(tan)市場管理平(ping)臺報(bao)告年(nian)度(du)溫室氣(qi)體排(pai)(pai)放(fang)(fang)情況，開展(zhan)企業(ye)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)數(shu)據現場核查(cha)，摸清企業(ye)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)底數(shu)，實施動態管理，科學(xue)組(zu)織引導企業(ye)進(jin)行碳(tan)(tan)減排(pai)(pai)技術改造(zao)、實施減碳(tan)(tan)項目(mu)，持續降低企業(ye)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)強度(du)。（省生(sheng)態環境廳牽頭(tou)，省工(gong)業(ye)和信息化(hua)(hua)廳、省統計局(ju)按職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze)）

　　20. 積(ji)極(ji)參與(yu)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放交易市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)。按(an)照全(quan)(quan)(quan)國碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)建設統一部署安排(pai)，積(ji)極(ji)做好全(quan)(quan)(quan)國碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)系統開戶、配額分配、數(shu)據核查、清繳履約等工作，利用市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)機制，控制和減少企(qi)(qi)業二氧化(hua)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放，降低企(qi)(qi)業減排(pai)成本。積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)發(fa)電行業進(jin)入全(quan)(quan)(quan)國碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)交易，并逐步擴大市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)覆蓋范圍。支持省(sheng)屬企(qi)(qi)業參與(yu)全(quan)(quan)(quan)國碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)建設，推(tui)進(jin)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)工業企(qi)(qi)業綠色低碳(tan)(tan)(tan)發(fa)展(zhan)。推(tui)進(jin)溫室氣體自(zi)愿減排(pai)交易機制，將(jiang)國家核證自(zi)愿減排(pai)量(liang)納(na)入全(quan)(quan)(quan)國碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)。（省(sheng)生態環境(jing)廳(ting)、省(sheng)工業和信息化(hua)廳(ting)按(an)職責分工負責）

　　（八）協(xie)同推進(jin)碳(tan)排放管(guan)理(li)體系

　　21. 組織編制溫室氣(qi)(qi)體清單(dan)。實施溫室氣(qi)(qi)體清單(dan)編制常態(tai)化(hua)，準(zhun)確掌握全省(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)活動(dong)、工業(ye)(ye)生產過程、農(nong)業(ye)(ye)、土(tu)地利用變(bian)化(hua)和林業(ye)(ye)、廢棄物處理等領域二氧化(hua)碳(tan)(tan)、甲烷、氧化(hua)亞氮等溫室氣(qi)(qi)體排(pai)放(fang)情況(kuang)，為實施碳(tan)(tan)達(da)峰、碳(tan)(tan)中和行動(dong)提供科學(xue)支(zhi)撐。（省(sheng)(sheng)(sheng)生態(tai)環境廳(ting)牽頭，省(sheng)(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)工業(ye)(ye)和信息化(hua)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)住(zhu)房(fang)城鄉建設廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)交通運輸廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)統計局、省(sheng)(sheng)(sheng)林業(ye)(ye)局按職責分工負責）

　　22. 健全(quan)完善碳排放(fang)管(guan)(guan)理(li)(li)平臺(tai)。充分發揮排污(wu)許(xu)可制在碳排放(fang)管(guan)(guan)理(li)(li)中的載體與(yu)(yu)(yu)平臺(tai)作用。在全(quan)國環(huan)境(jing)信(xin)息管(guan)(guan)理(li)(li)平臺(tai)，推動(dong)建設項目環(huan)評申報和(he)(he)(he)審批、排污(wu)許(xu)可證管(guan)(guan)理(li)(li)、溫(wen)室(shi)(shi)氣體排放(fang)報送集成(cheng)統一，動(dong)態更新和(he)(he)(he)跟蹤掌握污(wu)染物與(yu)(yu)(yu)溫(wen)室(shi)(shi)氣體排放(fang)、交易(yi)狀(zhuang)況，實現污(wu)染物和(he)(he)(he)溫(wen)室(shi)(shi)氣體排放(fang)數據的統一采集、相互補(bu)充、交叉校核，為污(wu)染物與(yu)(yu)(yu)碳排放(fang)的監測、核查(cha)、執(zhi)法(fa)提供數據支(zhi)撐和(he)(he)(he)管(guan)(guan)理(li)(li)工具。協同考慮溫(wen)室(shi)(shi)氣體與(yu)(yu)(yu)污(wu)染物排放(fang)，完善排污(wu)許(xu)可管(guan)(guan)理(li)(li)行(xing)業(ye)范圍和(he)(he)(he)分類管(guan)(guan)理(li)(li)要(yao)求。（省發展改革委、省生態環(huan)境(jing)廳(ting)按(an)職責(ze)分工負責(ze)）

　　23. 健全(quan)完善環境統(tong)(tong)(tong)(tong)計體(ti)系(xi)。協同開展(zhan)(zhan)溫室(shi)氣(qi)體(ti)排放調查(cha)，完善應對氣(qi)候(hou)變化(hua)統(tong)(tong)(tong)(tong)計報(bao)表(biao)制度(du)。加(jia)強消耗臭氧層物質與含氟氣(qi)體(ti)生產、使用等專項(xiang)統(tong)(tong)(tong)(tong)計調查(cha)。研究將(jiang)應對氣(qi)候(hou)變化(hua)有(you)關管(guan)(guan)理(li)指標(biao)作為生態(tai)環境管(guan)(guan)理(li)統(tong)(tong)(tong)(tong)計調查(cha)內容(rong)。推動(dong)建立(li)常態(tai)化(hua)的應對氣(qi)候(hou)變化(hua)基礎(chu)數據(ju)獲(huo)取渠道和部門會(hui)商機制，加(jia)強與能(neng)源消費統(tong)(tong)(tong)(tong)計工作的協調，提高(gao)(gao)(gao)數據(ju)時(shi)效性。加(jia)強高(gao)(gao)(gao)耗能(neng)、高(gao)(gao)(gao)排放項(xiang)目信息共享。生態(tai)環境狀況公(gong)(gong)報(bao)進一(yi)步(bu)擴(kuo)展(zhan)(zhan)應對氣(qi)候(hou)變化(hua)內容(rong)，探索建立(li)應對氣(qi)候(hou)變化(hua)公(gong)(gong)報(bao)制度(du)。（省生態(tai)環境廳、省發展(zhan)(zhan)改革(ge)委、省統(tong)(tong)(tong)(tong)計局按職責分工負責）

　　（九）協同推(tui)進試點示(shi)范活動開展

　　24. 開(kai)展溫(wen)(wen)室(shi)(shi)氣(qi)(qi)體監(jian)測(ce)(ce)試點(dian)。開(kai)展溫(wen)(wen)室(shi)(shi)氣(qi)(qi)體監(jian)測(ce)(ce)，逐步納(na)入生(sheng)態環境(jing)(jing)監(jian)測(ce)(ce)體系統(tong)籌實施。積(ji)極(ji)推進鄭州市(shi)開(kai)展城市(shi)溫(wen)(wen)室(shi)(shi)氣(qi)(qi)體監(jian)測(ce)(ce)試點(dian)工作，建立信陽雞公山(shan)、西峽伏牛山(shan)、鄭州嵩山(shan)等(deng)3個大氣(qi)(qi)科學觀(guan)測(ce)(ce)高山(shan)站(zhan)和(he)(he)洛(luo)陽欒川、信陽新(xin)縣等(deng)2個環境(jing)(jing)空氣(qi)(qi)背景站(zhan)溫(wen)(wen)室(shi)(shi)氣(qi)(qi)體監(jian)測(ce)(ce)點(dian)，為提升更(geng)加全面的城市(shi)碳源匯監(jian)測(ce)(ce)水平和(he)(he)碳排放管(guan)理支撐能力做好前(qian)期準(zhun)備。積(ji)極(ji)探(tan)索通過衛(wei)星(xing)遙感等(deng)手段，監(jian)測(ce)(ce)土(tu)地利用類型、分(fen)布(bu)與變(bian)化情(qing)況(kuang)和(he)(he)土(tu)地覆蓋（植(zhi)被）類型與分(fen)布(bu)，支撐溫(wen)(wen)室(shi)(shi)氣(qi)(qi)體清(qing)單編(bian)制(zhi)工作。（省(sheng)自然資源廳、省(sheng)生(sheng)態環境(jing)(jing)廳、省(sheng)林業局按職責分(fen)工負(fu)責）

　　25. 開展(zhan)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)試點(dian)示范活(huo)動(dong)。健全低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)試點(dian)評(ping)價體系(xi)，制(zhi)(zhi)定低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)試點(dian)申報評(ping)定工作方案。開展(zhan)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)試點(dian)縣（市）、園區和企業創(chuang)建，開展(zhan)碳(tan)(tan)(tan)捕集封存利用(yong)和氣(qi)候(hou)投(tou)融資低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)試點(dian)，加強(qiang)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)試點(dian)經(jing)驗(yan)交流，形成可(ke)推(tui)廣、可(ke)復制(zhi)(zhi)的低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)發展(zhan)模(mo)式。積(ji)極(ji)推(tui)進大(da)型活(huo)動(dong)碳(tan)(tan)(tan)中和的實(shi)施。（省(sheng)(sheng)委宣傳(chuan)部(bu)、省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)財(cai)政廳(ting)、省(sheng)(sheng)工業和信息(xi)化廳(ting)、省(sheng)(sheng)生態環境(jing)廳(ting)按職(zhi)責分工負(fu)責）

　　26. 推(tui)進綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)生活方式。倡導(dao)簡約(yue)適度、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳的生活方式，從源頭上減(jian)少(shao)污染物和(he)溫室(shi)氣體排放(fang)。擴大綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳產品供給和(he)消(xiao)費，完善綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)產品推(tui)廣(guang)(guang)機(ji)制(zhi)。開展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)社區(qu)、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)學校、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)商場(chang)等創建活動。深入開展(zhan)(zhan)杜絕全社會浪費行(xing)(xing)動，推(tui)廣(guang)(guang)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)包(bao)裝。引導(dao)公(gong)(gong)眾優(you)先選擇公(gong)(gong)共(gong)交通(tong)、自行(xing)(xing)車和(he)步行(xing)(xing)等綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳出(chu)行(xing)(xing)方式。發揮黨政機(ji)關(guan)與公(gong)(gong)共(gong)機(ji)構(gou)節能減(jian)排引領示范作用。探索建立“碳普惠”等公(gong)(gong)眾參與綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)發展(zhan)(zhan)引領機(ji)制(zhi)。（省(sheng)委(wei)宣傳部、省(sheng)發展(zhan)(zhan)改革委(wei)、省(sheng)教育廳、省(sheng)財政廳、省(sheng)生態環(huan)境廳、省(sheng)住房城鄉建設(she)廳、省(sheng)交通(tong)運輸廳、省(sheng)商務(wu)廳、省(sheng)事管局按(an)職責(ze)分工負責(ze)）

　　（十）協同(tong)推進執法督察(cha)考核建設

　　27. 推動監管執法統(tong)籌融(rong)合。加(jia)(jia)強(qiang)全國(guo)碳(tan)排(pai)(pai)放權(quan)交(jiao)易市場重點(dian)排(pai)(pai)放單位(wei)數據報(bao)送、核查和配額(e)清繳履約等監督管理工作，依法依規統(tong)一組織實施(shi)生(sheng)(sheng)態環境(jing)監管執法。鼓勵企業公開溫室氣體排(pai)(pai)放相關信(xin)息(xi)，支持部(bu)分地區率先探索企業碳(tan)排(pai)(pai)放信(xin)息(xi)公開制度。加(jia)(jia)強(qiang)自然保(bao)(bao)(bao)(bao)護地、生(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)(bao)(bao)護紅線等重點(dian)區域生(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)(bao)(bao)護監管，開展(zhan)生(sheng)(sheng)態系(xi)統(tong)保(bao)(bao)(bao)(bao)護和修復成效監測評估，增強(qiang)生(sheng)(sheng)態系(xi)統(tong)固碳(tan)功(gong)能(neng)和適(shi)應(ying)氣候變化能(neng)力(li)。（省自然資源(yuan)廳(ting)、省生(sheng)(sheng)態環境(jing)廳(ting)、省住房城鄉建設廳(ting)、省林業局按職責(ze)分工負責(ze)）

　　28. 加強督察(cha)考核統(tong)籌融合。把碳(tan)(tan)強度(du)降低(di)目(mu)標(biao)作為約束性指標(biao)納入國民經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展規劃，積(ji)極探(tan)索碳(tan)(tan)強度(du)和(he)總量(liang)雙控制度(du)。制定碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)目(mu)標(biao)責任(ren)評(ping)價(jia)考核機制，將碳(tan)(tan)強度(du)、碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)(wu)落(luo)實情況納入省委(wei)生態環(huan)(huan)境(jing)保護督察(cha)及污染防治攻堅戰成效考核體系(xi)，對(dui)未完(wan)(wan)成目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)(wu)的地(di)方人民政府及其相關部(bu)門負責人進行(xing)約談，壓(ya)緊壓(ya)實碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和(he)工(gong)作責任(ren)，督促推動各地(di)完(wan)(wan)成碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和(he)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)(wu)。（省委(wei)組織部(bu)、省發(fa)(fa)展改革委(wei)、省生態環(huan)(huan)境(jing)廳、省統(tong)計局按職責分工(gong)負責）

　　三、組織保障

　　（一）加(jia)強(qiang)組織領導。在省碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和工(gong)作領導小組辦(ban)公室下設減污(wu)降碳(tan)協(xie)同增效工(gong)作專班，定期調(diao)度落(luo)實進展(zhan)，加(jia)強(qiang)跟(gen)蹤評估和督(du)促檢查，協(xie)調(diao)解(jie)決實施(shi)中遇到的(de)重(zhong)大(da)問(wen)題。各地(di)(di)要高度重(zhong)視、周(zhou)密部署，健(jian)全統籌和加(jia)強(qiang)應對(dui)氣(qi)候變化(hua)與生態環境保護相關工(gong)作的(de)機制，確保落(luo)地(di)(di)見效。（省生態環境廳(ting)(ting)牽頭(tou)，省發展(zhan)改革(ge)委、省工(gong)業和信息化(hua)廳(ting)(ting)、省自然資源廳(ting)(ting)、省住房城鄉建設廳(ting)(ting)、省交通運輸廳(ting)(ting)、省水利廳(ting)(ting)、省農(nong)業農(nong)村廳(ting)(ting)按職責分工(gong)負責）

　　（二）加(jia)強能力(li)(li)建設(she)。著(zhu)力(li)(li)提升地方各級黨(dang)政領導干(gan)部(bu)和(he)生態(tai)環(huan)境(jing)系統(tong)積極(ji)應對(dui)氣(qi)候(hou)變化(hua)的意(yi)識。加(jia)強應對(dui)氣(qi)候(hou)變化(hua)人員(yuan)隊伍和(he)技術支撐能力(li)(li)建設(she)。加(jia)大對(dui)碳達峰碳中和(he)統(tong)計(ji)核(he)算、宣傳(chuan)培訓、項目實(shi)施(shi)等方面的資(zi)金支持力(li)(li)度。將應對(dui)氣(qi)候(hou)變化(hua)經費納入同級政府財政預算，落實(shi)相關(guan)經費保障政策。協調推動設(she)立應對(dui)氣(qi)候(hou)變化(hua)有(you)關(guan)專項資(zi)金。（省(sheng)委(wei)組織部(bu)、省(sheng)發展改革(ge)委(wei)、省(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)生態(tai)環(huan)境(jing)廳(ting)、省(sheng)統(tong)計(ji)局按(an)職責分工(gong)負(fu)責）

　　（三(san)）加強宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)引導。持續(xu)開(kai)(kai)展(zhan)“六(liu)五(wu)環境(jing)日”“全國低碳(tan)(tan)日”主題宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)活(huo)動，充分利(li)用例(li)行新(xin)(xin)聞發(fa)布、政務新(xin)(xin)媒體矩陣等，廣泛宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)生態(tai)文明理念，統籌開(kai)(kai)展(zhan)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)與生態(tai)環境(jing)保(bao)護宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)教育，組織形(xing)式多樣的科(ke)普活(huo)動，弘揚綠色低碳(tan)(tan)、勤儉節約(yue)之風。鼓勵(li)和(he)(he)推(tui)動大型活(huo)動實施碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)，對典型案例(li)進行宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)推(tui)廣。（省(sheng)委(wei)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)部、省(sheng)發(fa)展(zhan)改革委(wei)、省(sheng)工(gong)業和(he)(he)信息化廳(ting)、省(sheng)自然資源廳(ting)、省(sheng)生態(tai)環境(jing)廳(ting)、省(sheng)住房城鄉建設(she)廳(ting)、省(sheng)交通運輸廳(ting)、省(sheng)水利(li)廳(ting)、省(sheng)農業農村廳(ting)按職責分工(gong)負責）